یک کارشناس روابط کار گفت: دلیل چالش‌های بسیار زیاد سازمان تامین اجتماعی این است که این سازمان یک نهاد غیر دولتی است و توسط دولت اداره می‌شود، مدیریت، سیاست و مسئولین آن را دولت تعیین می‌کند، مادامی که سازمان با استقلال لازم برای طرح و برنامه ریزی، مدیریت ، سیاست گذاری تغییر جهت ندهد همچنان با مشکلات  و تردید‌ها مواجه است.

به گفته حاج اسماعیلی، تا هنگامی که  استقلال و حضور  پر رنگ نهاد‌های کارگری و کارفرمایی اتفاق نیفتد همچنان برای بقیه فرآیندهای سازمانی تامین اجتماعی با چالش مواجه خواهیم بود.

او می‌گوید: دولت باید فرهنگ لازم برای رعایت حقوق سازمان‌های غیر دولتی را اجرایی کند.