در بحث حمايت از توليد ملي بخش‌ها و گروه‌هاي مختلفي مانند دولت، توليدكنندگان، مردم و ... ايفاي نقش مي‌كنند كه نقش هركدام از آنها در جايگاه خود كليدي مي‌باشد، بطوريكه اگر هريك از اين گروه‌هاي درگير، نقش خود را به درستي ايفا نكنند، تلاش‌هاي ديگر گروه‌ها بي‌نتيجه خواهد ماند. بنابراين مي‌توان گفت كه در بحث حمايت از توليد ملي، بخش‌هاي مختلف مانند حلقه‌هاي زنجيري مي‌باشند كه بدون همكاري هريك از اين حلقه‌ها، زنجير حمايت از توليدات داخلي از هم گسيخته خواهد شد.