بودجه یعنی پیش‌بینی دخل و خرج یک سال و این پیش‌بینی توسط دولت پیشنهاد و توسط نمایندگان ملت تصویب می‌شود، پیش‌بینی بودجه سال ۱۳۹۸ دارای نواقصی است که در این مطلب به آن پرداخته شده است.
هنوز به رغم شعار‌های چندین دهه، بخش تعاون روی کاغذ در تعقیب هدف و سهم ۲۵ درصدی است، در حالی که بیشترین همگرایی را با اهداف بودجه و نیاز‌های امروزین اقتصاد ایران دارد.